【学习十九大·湖南旅游工作巡礼】
桃江全域旅游的那一抹“美人文化”
桃江县人民政府县长 黄劲
黄劲在桃江竹笋节上讲话。
桃江竹林。
上世纪三十年代，著名音乐家黎锦辉先生一曲《桃花江是美人窝》唱遍东南亚，使桃花江蜚声海内外。2016年11月，桃江成为国家全域旅游示范区创建单位。县委、县政府以此为契机，按照省委、省政府建设全域旅游基地、打造国内外著名旅游目的地的部署，积极探索美人文化与全域旅游、生态资源、特色产业等融合发展新模式，全县旅游文化产业蓬勃发展，那一抹“美人文化”使人流连忘返。
一、加强规划，“美人文化旅游”优雅绽放
在旅游文化大发展的今天，如何打造全国乃至世界知名的文化旅游目的地，是桃江县委、政府的头等大事。成立了由“四大家”主要领导牵头的全域旅游创建工作领导小组，正在制定支持旅游发展八条措施，县财政每年安排3000万元旅游产业发展资金。坚持把全县作为一个大景区，加快编制完善各类旅游规划，着力打造全省旅游强县和世界知名的美人文化休闲度假目的地。
二、深入挖掘，“美人文化内涵”不断丰富
（一）以资源整合丰富“美人文化内涵”。“美”作为一种资源，需要有效整合不同时代、不同界别的美人文化资源。我们紧紧抓住“桃花江是美人窝”这一无形资产，围绕特色民俗体育文化、产业资源等开发美人文化旅游产品、培育“美丽产业”，让广大游客品美食、享美事、赏美景。目前，抬阁“马迹塘故事”、山歌“胡呐喊”已纳入省非物质文化遗产，是全国学生定向越野运动培训基地、国家水上攀岩基地和湖南省赛车基地，美人窝文化主题公园PPP项目成为湖南省第四批示范项目并即将动工建设，集美容、健身、餐饮、保健、时尚造型等于一体的美丽文化产业综合体初具雏形。
（二）以项目建设支撑“美人文化内涵”。突出全域旅游招商，建立重奖重罚、招商与落地分离机制，通过银行财政性资金存款调整等举措鼓励银行加大旅游项目信贷支持，注资1500万元成立桃花江旅游开发有限责任公司，强力推进PPP模式，重点景区景点、旅游配套设施建设投入持续加大。目前，桃花江竹海完成核心景区和配套设施建设，浮邱山景区完成道路升级改造，桃花江美人文化旅游度假区预计明年10月建成营业，机器人房车主题公园等项目即将动工建设，桃花江森林公园旅游综合开发PPP项目进入林业部第一批试点项目，牛田印象花海、映山红主题公园和沾溪洋泉湾水上风情体验等乡村旅游火爆，县城公共服务场所wifi一期建成投入使用，益马、益娄高速年底可建成通车。
（三）以秀丽景色展现“美人文化内涵”。桃江是绝佳的天然氧吧，素有“美人窝”“屈原第二故乡”“楠竹之乡”等美誉，有竹海、浮邱山、罗溪瀑布、桃花湖等风景名胜20多处，屈原天问遗址、“国保”春秋古越墓群、浮邱山千年银杏群和非物质文化遗产“马迹塘故事”“五道茶”等历史文化厚重，森林覆盖率达63%，负氧离子每立方米高达200多万个，年平均气温16.8℃，拥有桃花江国家森林公园和羞女湖国家湿地公园，是全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地城市。
三、精心打造，“美人文化品牌”独树一帜
桃江是一个人气旺盛的地方。我们建立完善了节庆营销、产品营销、媒体营销、合作营销的“四位一体”旅游营销推广体系，运用旅游微信、微博等“微营销”资源，加强与知名作曲家、电视网站、搜索引擎、在线旅游APP等的合作，加大“山水美人窝·天下桃花江”“寻梦美人窝·心泊大竹乡”宣传推介，独一无二的“美人文化旅游”品牌初具影响力。近两年来，承办和开展了中国山地户外健身休闲大会、湖南省新丝路模特大赛、益阳市十二名媛旅游形象大使、桃江竹笋节、文化旅游美食节等美丽节庆活动，达到了以节造势、以节聚客、以节生财的目标。1-9月，全县旅游接待人数410万人次，实现旅游综合收入16亿元，分别同比增长25%、23%。
四、创新思路，“美人文化经济”初见成效
（一）推动“旅游+美丽产业”。结合本地竹笋、竹凉席、茶叶、修山面、擂茶等特色食品，以全国电子商务进农村示范县和“供销e家”全国样板县建设契机，通过政策扶持、典型示范等方式，引导和支持特色食品加工企业进行技术改造、信息化建设或加入电商平台，特色美人文化旅游食品产业初具规模，产品销售持续火爆。1-9月，全县实现特色农产品网上销售额8.45亿元，同比增长35%。
（二）推动“旅游+美食产品”。以竹笋、修山面、茶叶、“五道茶”“二十四碟”等特色美食为重点，发挥“桃江竹笋”“桃江绿茶”国家地理标志证明商标品牌效应，探索产业扶贫、销售扶贫、用工扶贫模式，每个村级电商服务站与10户贫困户签订收购合同，积极发展“一村一品”“一户一业”，促进更多贫困群众脱贫致富。目前，已建立农产品质量安全溯源监管云平台，成功培育“竹乡臻品”电商品牌，全县43个贫困村建成电商服务站41家，累计电商扶贫580人，人均增收2000多元。贫困村沾溪镇洋泉湾村资江风情游、特色美食“五道二十四碟”持续火爆。
（三）推动“旅游+创新创业”。出台税费、培训、小额贴息贷款和免费提供场地、网络等“零成本”创业扶持措施，努力营造“想创”环境，搭建“可创”平台，激发“会创”潜力，促进更多劳动者自主创业、多渠道就业。目前，全县开展电子商务创新创业培训13325人次，深度孵化创业者229名，培育中小型电商创业企业14家。
