作者：见习记者 唐伯侬
近期，各地积极响应文化和旅游部办公厅印发的《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》要求，纷纷出台扶持政策，多措并举帮助企业和从业人员解难题、促发展。同时，大力推进纾困政策落实落地落细，开展多种形式的政策宣传解读，变“企业找政策”为“政策找企业”。
“暂退”“奖补”“缓缴”成关键词
在暂退旅游服务质量保证金方面，目前，北京、吉林、宁夏、江苏和湖南长沙已将旅游服务质量保证金的暂退比例由原来的80%调整为100%。甘肃、安徽、辽宁、河北提出，加快推进保险代替旅游服务质量保证金试点工作，江苏苏州启动了“苏式旅行社质量保证金”改革试点工作，加强保险公司和银行之间的合作，探索旅行社以银行担保函的形式替代缴纳质保金。
在对旅行社企业进行奖补方面，新疆生产建设兵团明确，以接待旅游团队至少游览兵团1个A级旅游景区且在兵团辖区内宾馆住宿1晚、用1顿正餐为引客人数认定标准，对接待旅游团队人数总量排名前十的兵团旅行社，按照排名等次和引客人数，分别给予50万元至500万元不等的奖补。辽宁今年继续对旅游企业“引客入辽”、项目建设等给予资金补助。湖南长沙提出，对疫情期间受出入境旅游市场关停影响经营困难的出境组团社进行稳岗补贴，五星级出境组团社补贴10万元，四星级出境组团社补贴5万元。江苏苏州、常州明确，分别安排不低于2500万元、2000万元的专项经费，用于支持文旅行业消费复苏及重点企业纾困。福建南平对市域内组织市外游客到南平旅游，游览1个以上（含1个）收费A级旅游景区，年组织接待过夜团队游客总量达5000人次以上的旅游企业给予奖励。
为帮助企业降低成本，安徽鼓励有条件的地方对旅游企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持，今年各地原则上给予旅游企业员工定期核酸检测不低于50%的补贴支持。浙江提出，符合条件的旅游企业可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。河北推出税收减免政策，于今年底前，对符合条件的旅行社纳税人当期可抵扣进项税额继续按15%加计抵减应纳税额。
信贷支持进一步加大
各地纷纷加大力度为旅行社企业提供信贷支持，推进银企合作，鼓励银行业、金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。
浙江明确，加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。甘肃建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件、预期发展前景较好的旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度，鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。安徽组织开展文旅产业及数字创意产业资本对接活动，促进企业与金融机构、投资机构有效对接，建立重点企业融资风险防控机制，引导金融机构根据LPR变化情况和企业资质，按照市场化的原则确定贷款利率，推动金融机构为服务实体经济发展合理让利。辽宁筹建了文化和旅游金融服务中心，建立旅行社等领域中小微企业融资需求库，鼓励银行业、金融机构创新旅游普惠金融产品，对旅游相关初创企业、中小微企业等个体工商户，分类予以贷款支持。江苏加大旅游产业发展基金对小微文旅企业的支持力度，明确基金今年投放的新项目不低于30%。福建武夷山对规上旅行社等新增20万元及以上银行企业贷款，按年贷款利息30%给予贴息补助，每家贴息最高不超过30万元，专项用于企业渡过难关或扩大再生产，补助时限为今年4月至12月。
细化服务上门指导
各地多措并举加大政策宣讲和解读，推动纾困政策落实落地，为旅行社企业提振发展信心。
湖南省旅行社协会、长沙市旅行社协会成立了行业自救联合工作组，帮助企业熟悉了解相关助企纾困政策，连接全省各市州协会、旅行社企业、全供应链，搭建资源、客源供需资讯平台，帮助企业降低经营成本。
陕西省文化和旅游厅召开了文旅产业助企纾困稳增长工作座谈会，明确要梳理文旅行业“保主体、稳增长”的核心需求，加大与省级相关部门的沟通协调，积极争取支持文旅企业发展的各项优惠措施，拿出下一步助企纾困的具体措施。
江苏省镇江市文化广电和旅游局在全市范围内开展“问企情、解企难、帮企稳、助企进”春风暖企专项行动，指导文化和旅游企业申报和争取省级旅游基金、产业项目扶持和奖励资金，为旅行社、导游复工复产点亮“绿灯”，变“企业找政策”为“政策找企业”。
福建省南平市文化和旅游局日前会同武夷山市文化体育和旅游局举办南平、武夷山市旅游业纾困解难扶持措施解读会，面对面为旅游企业答疑解惑，明确持续做好相关纾困政策的宣传工作，引导辖区旅行社用好用足政策，进一步优化办理流程，提高办事效率。福建省厦门市成立了旅游产业发展领导小组，统筹推进全市旅游产业发展工作，抓好各项政策决议落实。
此外，各地还加大力度推动银企合作，切实为旅行社企业提供金融助力。
河北省秦皇岛市旅游和文化广电局、市旅游协会携手相关金融机构举办了“文化产业和旅游业项目服务月”暨线上银企对接会，围绕文化和旅游项目需求及难点问题，聚焦金融政策落实和服务提升，搭建银行和企业对接桥梁，切实为文旅项目建设发展助力。
广东省文化和旅游厅、中国银联广东分公司联合印发了《广东省开展“百城百企”文化和旅游消费助企惠民行动工作方案》，助力广东文化和旅游消费复苏，帮助文化和旅游企业渡过难关、恢复发展。
随着一系列纾困政策的落实落地落细，相关部门对文化和旅游企业的帮扶机制逐步建立，为行业的复苏回暖提供了良好契机。
