作者：张佑印 江磊
近日，国家体育总局办公厅印发《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出了6条16项助企纾困措施和9条26项加大体育产品供给举措。相关措施涵盖了落实纾困政策、减免相关费用、加快资金执行、优化政府采购、降低融资成本、加大示范支持、加大赛事供给、丰富健身活动、吸引群众参与、推动场馆开放、优化体育彩票品种结构、加快投资建设、深化融合发展、促进体育消费、带动体育就业等方面内容。从具体内容来看，《方案》不仅有利于激发体育产业消费活力，也为体育旅游产品供给和消费需求释放带来诸多利好。具体表现为以下四个方面：
一是恢复线下赛事将有效丰富体育旅游产品。《方案》提出，力争做到国内赛事应办尽办，并按照“一赛一审”要求,安全有序恢复线下体育赛事。这意味着未来将会有更多体育赛事得以举办，同时由于体育观赛游对体育赛事线下消费场景依赖性较强，公众参与观赛游的热情也将得到提升。可以预见，除了田径、足球等传统单项体育赛事的观赛游会受到追捧外，在疫情防控常态化下，登山、赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动体验游也有望成为大众消费新热点，从而有利于赛事举办地充分利用当地自然资源，丰富体育旅游业态产品，积极举办体育赛事和旅游活动，促进旅游者在景区等地消费，进而激发地方体育和旅游产业双重消费活力，促进当地经济恢复发展。
二是激发全民健身热情将有效培育体育旅游消费主体。《方案》提出，支持各地加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度，丰富普及运动项目、推广体育技能、传播体育文化的方式，不断激发群众参与体育运动的热情。相信随着我国国民健康意识的不断提升以及配套体育设施、场地的日趋完善，在体育产业人才和相关政策的多维发力下，将有更多的人群投入全民健身活动，而这些参与人群都将成为体育旅游市场的核心消费主体，体育消费市场将得到不断拓展。
三是深化体旅融合将大幅提升体育旅游消费品质。《方案》提出，要深化体旅融合，认定一批国家体育旅游示范基地、国家级滑雪旅游度假地，向公众推介一批安全、健康、便捷、高品质的国庆、春节假期体育旅游精品线路。与传统观光旅游相比，体育旅游具有参与群体广泛性、消费需求多元性、消费黏性较强等特征，作为体育与旅游融合的典型，国家级体育旅游示范基地及精品线路的评定能够通过示范引领作用促进体育旅游产品品质协同提升，从而有效满足不同消费需求人群假日出行的选择。
四是培育体育消费试点将助推体育旅游消费升级。《方案》提出，要深化体育消费试点工作，推动40个国家体育消费试点城市通过打造体育消费新场景、培育体育消费新业态新模式、发放体育消费券、组织体育消费节等措施，更好满足群众疫情防控常态化下的体育消费需求。同时，要进一步挖掘户外运动、绿色出行等领域消费潜力。这一举措为户外休闲类体育旅游产品的培育打造提供了契机，也将进一步促进国民旅游消费结构从基础性观光需求向高层次体验性休闲需求转型，进而促进旅游消费收益结构转型升级。
各地应抓住政策机遇，积极落实各项政策措施，实现地方体育旅游消费高质量发展，在落实《方案》各项措施内容方面，笔者建议各地可从以下四个方面入手。
一是推出更多适应疫情防控要求的体育旅游消费产品。在疫情防控常态化背景下，各地应积极探索体育旅游新业态，引导开展聚集性程度较低的体育赛事活动，从而实现疫情防控与赛事举办协调适应。另外，体育旅游作为一项专业程度较高、存在一定安全风险的产品，在市场开发过程中应做到有针对性的推介，如针对老年人应重点推广运动强度相对较低的徒步、垂钓等户外休闲项目，而针对青年群体可推广攀岩、滑雪、冲浪等产品，最终达到不同群体均可寻求满足自身沉浸式需要的体育旅游产品。
二是多种手段培育大众体育旅游参与意识。体育旅游作为旅游产品的新业态。建议一方面借助大型赛事活动的举办，强化大众体育旅游意识的培养。2022年北京冬奥会的成功举办对于冰雪体育旅游的普及与推广具有重要作用，有关部门在赛前强化建设、赛中强化宣传、赛后强化遗产利用等方面的工作，提升了国民对于冰雪体育旅游的认知度。同时应积极利用新媒体、网络平台等进行体育旅游产品消费体验宣传，如通过体育旅游参与者的体验反馈，增进大众体育旅游消费的感知价值。另一方面大力推广“体育旅游进校园”活动，通过开展体育研学旅游、青少年户外拓展等活动培育青少年儿童参与体育旅游的兴趣和动力。
三是优化升级体育旅游市场环境。加大体育旅游消费领域市场监管力度，完善消费维权工作机制，加强消费者权益保护，打好消费环境建设“组合拳”，着力营造诚信、安全的体育旅游消费环境。同时，时刻把握“安全”和“有序”前提，科学精准做好疫情防控，完善疫情防控常态化下体育旅游发展应急处理机制，筑牢安全底线。
四是积极创建体育旅游消费试点。符合条件的地方应积极参与创建国家体育旅游示范基地、国家级滑雪旅游度假地，通过创建工作推动地方体育旅游产业高质量发展。同时，做好区域合作，串联经典体育旅游景区，合力打造体育旅游精品线路。此外，各地方还应立足于市场基础，探索体育旅游消费新模式，努力创建体育旅游消费试点城市，打造全国特色体育旅游目的地。
体育旅游产业发展对于提高国民素质、全面提升综合国力，具有十分重要的意义。此次《方案》的出台将为体育旅游高质量发展提供有效助推力。
相信，在各地政府和企业积极推动下，我国体育旅游产业将得到快速发展，市场消费需求也将进一步加快释放。
（作者单位：北京体育大学体育休闲与旅游学院）
