作者：特约评论员 王德刚
资金、人才、市场是决定旅游企业生存和发展的三大关键要素。当前，旅游企业恢复发展仍然面临较多实际困难，开展“服务月”活动，要紧紧抓住这三大要素，为旅游企业提供实在、有效的帮扶，维持企业基本的生存和发展能力，让助企纾困政策更精准有效。
近日，文化和旅游部办公厅印发通知，明确7月1日至31日组织开展全国文化和旅游企业服务月（以下简称“服务月”）活动，通过加大政策宣传解读力度、扎实推进政策落地落实、开展金融精准对接服务、举办消费助企惠民活动、建立联系服务企业机制等五个方面工作，进一步提振文化和旅游行业信心，加快推进行业恢复发展。
疫情发生以来，各级政府、各业务主管部门及相关领域出台了一系列助企纾困政策措施。特别是针对旅游、餐饮、交通、零售等受疫情影响最严重的特殊困难行业，各级政府不断加大帮扶力度，对企业减轻负担、减缓资金压力、稳定岗位保障就业等起到了有力的促进作用。
受两年多来疫情的持续影响，旅游市场起伏不定，许多旅游企业困难重重，如何帮助旅游企业走出困境、逐步恢复生产和发展能力，是摆在各级文化和旅游主管部门面前的一个重大命题和重要任务。笔者建议，“服务月”各项活动的开展，要从旅游企业面临的实际困难出发，紧扣企业最为迫切的需求，真正做到解行业之困、帮企业所急，让助企纾困行动取得实效。
首先，解决旅游企业融资困难、舒缓旅游企业资金压力、恢复旅游企业发展能力是重中之重。两年多来，旅游市场起伏不定，旅游企业现金流中断，特别是旅游景区、星级饭店、旅游综合体、旅游车船公司等用工人数多、运营成本较高的企业，维持运营面临巨大的资金压力。由于长期以来旅游企业在金融领域处于边缘化地位，融资难是一个长期存在的现实问题，疫情发生之后更是难上加难。因此，如何真正保障金融机构对旅游企业不抽贷压贷并能够增加新贷，是大部分旅游企业最大的诉求。
近日，中国人民银行济南分行、山东省文化和旅游厅、省地方金融监督管理局、省银保监局联合印发了《关于开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动的通知》，创新性提出了景区门票质押、经营权质押等文化和旅游企业新型融资模式，为1000家文化和旅游企业提供100亿元以上的融资。
推动助企纾困政策落实落地，就是要通过不断创新模式、创新渠道、创新方法等，解决旅游企业面临的真正困难，为旅游企业生存和发展提供有力支持。
其次，稳定家底、保住旅游企业恢复发展的“底火”，帮助旅游企业留住人才是当务之急。由于收入持续减少、甚至长期没有收入，许多旅游企业员工流失严重，特别是一些受过专业训练、业务技能水平较高的人才离开了旅游行业，大大降低了旅游企业的生产能力和创新能力。由于人才属于市场性、流动性要素，在行业不景气的情况下要留住行业人才，需要有过硬的政策支撑和机制保障。
近期，部分省份出台了专业人才补贴、柔性引进人才、建立荣誉体系、“旺工淡学”、提供公益岗位等手段和措施，引进旅游专业人才、稳定旅游人才队伍，起到了较好的效果。可以说，只有稳定住了旅游人才的基本队伍，才能够为旅游业恢复发展保住基础性的“底火”。
最后，启动有效消费、拉动市场增长、促进旅游产业恢复发展，是解决旅游企业生存和发展问题的根本之路。旅游企业是靠市场生存的，如果没有足够大的旅游消费市场支撑，即使有了资金、有了人才，旅游企业发展也是无的放矢。当前要坚持旅游市场国内循环与本地循环两手抓的市场策略，特别要着力做好“本地游”这篇大文章。过去绝大多数旅游目的地产品体系、市场营销体系都是外向型的，本地化旅游产品供给体系和市场营销体系尚未完全建立起来。
近年来，微度假、露营游等新业态火爆。进入暑期，丰富多彩的“夜间经济”点亮城市夜晚，有力释放消费潜力。从政府和业务主管部门的角度，要紧紧抓住本地化消费的高频率、重复性、多层次、多元化等市场特征，充分利用本地居民闲暇时间多等特点，通过发放文化和旅游惠民消费券、策划大型活动、保障新业态和系列产品供给等政策杠杆的撬动，引导消费、集聚人气、扩大市场，用本地化消费打造支撑旅游企业生存和旅游产业发展的基础。
资金、人才、市场是决定旅游企业生存和发展的三大关键要素。当前，旅游企业恢复发展仍然面临较多实际困难，开展“服务月”活动，要紧紧抓住这三大要素，为旅游企业提供实在、有效的帮扶，维持企业基本的生存和发展能力，让助企纾困政策更精准有效。
