华声在线1月26日讯(记者 刘玉锋 赖泳源)“湖南县域旅游取得了长足发展，但也存在很多问题。”1月26日，省政协委员王超祥接受记者采访时表示，希望强化政府引导，加快以县域为基础的全域旅游基地建设，推动县域旅游不断向前发展。
资料显示，全省70个旅游资源重点县占全省122个县市区总数的57.38%，全省31个国家全域旅游示范区创建单位共覆盖52个县市区，占全省县域考核98个县市区总数的53.06%。全省70%以上的优质旅游资源分布在武陵山、雪峰山、罗霄山集中连片贫困地区，全省51个重点贫困县基本上都是绿水青山、生态文化旅游资源富集的地方。
王超祥说，近年来，我省县域旅游取得长足发展，但问题突出。比如，县域旅游体制改革滞后，基础配套设施薄弱，旅游产品开发不够和旅游人才队伍不足等，都制约着县域旅游的发展。
他建议，省委、省政府支持我省14个市州和进入国家全域旅游示范区创建单位的重点县(市、区)的旅游部门，统一更名为旅游发展委员会，重新制定出台“三定”方案，设立旅游综合执法警察大队、市场监管旅游分局、旅游巡回法庭，形成1+3+N的旅游综合执法管理体系。
“问题既是短板、也是潜力，更是工作方向。”他还提出，在条件成熟的市州和县(市、区)，将宾馆饭店、旅行社等旅游企业的营业税和所得税收入，全额返还旅游管理部门，作为旅游发展基金;制定全省旅游资源管理办法，加强对旅游资源保护管控等措施，加快以县域为基础的全域旅游基地建设。
2016年下半年，湖南邻省贵州从全域旅游发展的新趋势、新特点出发，开展拉网式的旅游资源普查，编制旅游规划，为贵州旅游业持续保持“井喷式”增长奠定基础。相比贵州，王超祥认为，湖南的旅游业虽然取得了大发展，但旅游资源普查工作滞后，很多优质旅游资源仍“养在深闺人未识”，这也是我省旅游新业态新产品开发不够的重要原因。同时，优质旅游资源低层次开发、生态环境遭到破坏、旅游产品同质化等问题十分突出，统筹资源、有效管控、有序开发的体制机制亟待建立。
王超祥建议，由省国土厅牵头会同相关部门组织开展普查工作，并安排专项经费，建立专家委员会。各市(州)、各县(市区)按要求，成立相应的领导机构，充分利用旅游资源大普查成果，修订完善全省旅游业发展规划和温泉、红色旅游、生态旅游等各类专项旅游发展规划，制定全省旅游资源管控办法，对旅游资源的开发进行分类分级管控。
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