湖南日报·新湖南客户端记者 廖慧文
对于许多人来说，今年暑期的旅游旺季刚开始就被按下了“结束键”。7月中下旬，我国多个省份疫情出现反弹，对包括旅游在内的消费产生较大扰动。湖南省内疫情发生后，省内的旅行社基本停业，旅行社、景区、旅游网站迎来了一波“退订潮”。
如何退订?协商先行
“对于有些旅行社来说，这波退订潮可能比2020年春节假期还厉害。”湖南旅行社协会相关工作人员表示，这个暑期，有个欣欣向荣的开端，民众旅游热情高涨。尤其是暑期假期长，长时间、长距离旅游的订单比较多，客单价较高。据携程发布的《2021暑期旅游大数据报告》显示，今年暑期跨省游订单量同比增长413%。
然而，疫情的发展让人措手不及。张家界出现疫情后，民航、铁路等相关部门明确了免费退改政策，多家线上旅游网站及时上线了退订窗口，省内多家旅行社也启动了退订工作。然而，对于旅行社来说，退订没有那样简单。
“机票、车票有统一的政策，酒店却没有。能不能退，退多少，各个酒店的说法都不一样。”省内某旅行社负责人许剑表示，当退订潮来临时，他们积极与游客和酒店方进行了沟通。“部分酒店尤其是一些民宿不退，最多给我们延期。但是游客不理解，认为我们应该全退。”旅行社、酒店、游客往往僵持不下，引发纠纷。
2020年7月，最高人民法院、司法部、文化和旅游部联合发布《关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知》。根据《通知》，因疫情或者疫情防控措施导致旅游合同解除的，旅游经营者与旅游者应就旅游费用的退还进行协商。若双方不能协商一致，旅游经营者应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。
因此，对于有些消费者向旅游企业提出全额退款、无损退订的要求，旅行社是否接受、接受多少，可根据《通知》要求，结合自身实力做出安排。“我们其实是能退尽量退，的确需要承担一些损失。”许剑说。另一位从业者则表示，一些旅行社的确存在资金不足，无力退款的情况，还需要根据国家相关文件，进行进一步协商。
疫情缓和 迎来向好信号
退订之外，不少旅游从业者向记者表达了忧虑。
“旅游是疫情打击后，恢复得最晚的工作。我去年大半年没有主业收入。”长沙的地接小蔡已入行7年，疫情让她度过了一段艰难时光。“先不说赚钱养家，我缴纳医保和社保的压力都相当大。”她身边的同行，很多都转行做网约车司机或入职房地产公司。
但近日疫情防控取得阶段性成效，旅游业又迎来了向好的信号。
8月5日，文旅部发布《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步加强跨省旅游管理工作的通知》，通知指出，省(区、市)内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。不少旅游从业者将这份通知视为跨省游的“熔断机制”，摒弃了以往“一刀切”的旅游防控措施，对旅行社的复苏很有意义。
日前，国家卫生健康委主任马晓伟表示，要力争在8月底前把当前疫情控制住，尽快让社会生活恢复到正常状态。
8月17日，上海已恢复跨省游。目前，湖南省内的景区也在陆续开放。 “现在各地疫情控制得很快，而且防控措施在严密的前提下也不再‘一刀切’。‘金九银十’，说不定能有个旅游旺季。” 小蔡充满期待。
此外，一般而言，周边游、自驾游的恢复情况要明显好于长线游。原本预定了暑期带孩子前往呼伦贝尔大草原的游客陈玲玲表示，由于疫情取消了行程，暑假也“余额不足”，但还是准备在疫情缓和之后在周边景点度过一个愉快周末：“等开放了，报个漂流团。”
补助、自救 “囤旅行”成为热点
“很多人没有意识到旅行社是整个旅游行业的纽带，这个纽带不能断。”中南林业科技大学旅游学院院长钟永德呼吁，政府对于旅行社的帮扶力度还应当加强，比如适当增加政府补贴，或利用金融手段，如贴息来支持旅行社度过难关；政府管理类景区也可以拿出大折扣与旅行社合作。同时，旅行社也应展开行业自救，可以利用原有渠道，做旅游商品销售;积极与景区谋求合作，提前销售。
事实上，锁定未来消费已成为不少旅行社面对疫情大考的解题方式。传统旅行社正积极与旅行网站开展合作。近日，同程旅游网和携程网都推出了以优惠价格预订高性价比的酒店、景区、旅行团套餐产品，待疫情平稳后再预约兑现，并对“未兑即退款”制定了非常宽松的条件。携程网相关负责人表示，旅游预售营销从去年开始备受关注，在今年被更多消费者接受。尤其在疫情反复的背景下，不断起到激活消费者和旅游商家信心的关键作用。“我们今年要推出919旅行囤货划算节，与各个旅企一起积极应对市场的变化。”
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